Список документов на строительство обычно достаточно длинный. С другой стороны, количество включенных в него пунктов напрямую зависит от того, что именно планируется возводить: частный или многоквартирный дом, промышленное сооружение или линейный объект.
Одно можно сказать точно: о какой бы стройке ни шла речь, перед ее началом, а также после окончания всех работ необходимо оформить определенные бумаги. В противном случае возникнут проблемы, причем как с регистрацией объекта, так и вводом его в эксплуатацию.
Суть разрешения на строительство
Официальная трактовка списка документов на строительство представлена в 51 статье ГК (Градостроительный Кодекс) России. Здесь сказано, что в разрешении на начало строительных работ должно содержаться подтверждение того факта, что проект выполнен в соответствии с градостроительным планом участка земли или с утвержденной планировкой территории и ее межеванием. Такие бумаги предоставляют право застройщику проводить реконструкцию капитального объекта или осуществлять его сооружение.
Утвержденный список документов на строительство необходим для любого капитального объекта при проведении реконструкции или строительных работ. К примеру, такое разрешение является обязательным при сооружении жилых домов (как многоэтажных, так частных).
Стоит упомянуть линейные объекты, перечень которых крайне разнообразен. Сюда относятся строительство ж/д, автомагистралей, кабели электропередачи, трубопроводы и другие сооружения капитального строительства.
Более того, все конструктивно серьезные объекты требуют разрешения. Правило распространяется на категорию опасных зданий, объектов сложного технического сооружения, построек, используемых в сфере атомной и гидроэнергетики, исследовании недр земли или добыче природных ископаемых.
Другая группа, для которой необходимо разрешение на проведение строительных или реконструкционных работ, – сооружения, расположенные на территории охраняемых зон. В обязательном порядке требуется получить документ, чтобы проводить любое вмешательство в границах данного участка. Если объект относится к культурно-историческому наследию, то реконструкция, модернизация и другие изменения, влияющие на безопасность и надежность эксплуатации, проводятся в соответствии с законодательными нормами.
Как видно из сказанного выше, все серьезные и технически сложные объекты не могут быть возведены без предварительного разрешения на строительство. Однако в данном правиле бывают исключения.
Список документов для получения разрешения на строительство частного дома
При покупке земельного участка встает вопрос о строительстве собственного дома. Для этого необходимо получить разрешение на проведение работ на участке ИЖС. Посмотрим, какой список документов для начала строительства необходим:
- доказательство права на пользование земельным участком (кадастровый паспорт, долгосрочный арендный договор или свидетельство на право собственности);
- документ, удостоверяющий личность владельца объекта (паспорт);
- документ по планировке территории (ГПЗУ) и градостроительный регламент;
- план расположения основных строительных объектов на земельном участке, подтвержденный архитектором (сюда относят дом, сооружения хозяйственного назначения, водоемы и т.п.);
- в индивидуальном порядке предоставляют проект будущего строительства.
Согласно Градостроительному кодексу запрашивать другие сведения от собственника нельзя. Как только заявление на выдачу разрешения подано, проводится проверка, и в течение 10 дней выдается заключение в электронном виде.
Если экспертиза выдала отказ, вам объяснят причину такого решения. Можно обратиться в судебные органы, чтобы оспорить данный вопрос.
Список документов для получения разрешения многоквартирного дома
Процедура здесь практически не отличается от описанной выше. Сначала необходимо найти соответствующий участок земли. Далее составляют регламент, в котором прописывают будущее назначение данной территории. Оно должно соответствовать целям строительной компании. По-другому говоря, возводить жилое многоквартирное здание на месте строительства автомобильной магистрали или линий электропередач невозможно. В таком случае установленные нормы градостроения будут препятствовать процессу.
Как только документы собраны, начинается этап экспертизы. Встает задача согласования будущего проекта строительства. Необходимо предоставить:
- пояснительное письмо, содержащее общие сведения;
- информацию о строительном процессе (в некоторых случаях требуется снос существующих строений);
- план архитектурных решений;
- схему расположения объектов на участке (многоквартирное жилое здание, включая парковочные места, дороги внутри дворов);
- данные по инженерным коммуникациям, точкам их соединения с общественными сетями, как отопление, водопровод, канализация и т.п.;
- сведения о создании условий для граждан с ограниченными физическими возможностями (установка пандусов, лифтов).
Организация имеет право обратиться в государственное или частное бюро для согласования проекта. Если сотрудничество проводится с негосударственной фирмой, также необходимо запросить свидетельство об аккредитации данного бюро. Стоит знать, что в большинстве случаев с первого раза проект не проходит проверку: требуется изменить или добавить недостающие сведения.
Рассмотрим список документов для начала строительства жилого МКД:
- заявление от владельца;
- доказательство владения участком (свидетельство на право собственности, договор аренды);
- комплект проектно-сметной документации;
- градостроительный регламент, план земельного участка;
- заключение архитектурного бюро о положительной экспертизе;
- если сотрудничество проходило с частной компанией, необходимо свидетельство о гос. аккредитации этой фирмы.
Градостроительный кодекс запрещает требовать дополнительные документы. Решение выносится в течение 10 дней. При отказе в выдаче разрешения можно обратиться в суд.
Список документов на строительство промышленного объекта
Нормы и требования, предъявляемые при строительстве объектов производственного назначения, гораздо строже и выше в отличие от возведения небольших или подсобных объектов. В данном случае грамотное и верное проведение мероприятий влияет на надежность объекта, а значит и на безопасность сотрудников предприятия и близлежащих поселений.
Необходимо в первую очередь получить разрешение на проведение строительных работ. Лишь затем начинаются соответствующие мероприятия по сооружению объекта производственного назначения.
Обычно далее начинают работать над техническим заданием для исполнителя, но не стоит с этим торопиться. Ответственно подойдите к выбору участка будущего строительства. При наличии права собственности предъявляют соответствующий документ: договор долгосрочной аренды или свидетельство. После этого нужно заказать создание градостроительного плана в кадастровой компании. Только при наличии данного чертежа есть вероятность с успехом пройти экспертизу и получить долгожданное разрешение.
Однако на этом процесс не заканчивается. Необходимо:
- Провести инженерные исследования, которые потребуются при разработке проектно-сметной документации. Подрядчиком может стать как организация, так и отдельное аккредитованное лицо. Главное, чтобы исполнитель имел соответствующий допуск.
- Отправить технические условия в организацию, которая занимается обеспечением объектов коммуникационными сетями (канализацией, водопроводом, электричеством, отоплением, вентиляцией, связью, газом и прочим).
- Оценить экономическую целесообразность, стоимость строительства. Выбрать, какие архитектурные идеи, а также конструктивные и технические решения будут применяться.
- Созданный проект затем должен пройти серьезный госконтроль, который может продолжаться до 90 дней. Полученное разрешение прикрепляют к пакету документов.
Заключительным этапом становится подготовка еще нескольких важных бумаг. Они должны быть предоставлены собственником или арендатором земельного участка, на котором планируется строительство объекта:
- схема расположения объектов на участке, которую разрабатывают благодаря полученному ранее градостроительному плану;
- пояснительная записка и выбранные архитектурные решения;
- строительный проект будущего объекта промышленного назначения;
- список инженерно-технических систем и мероприятий (если имеются);
- результаты экспертизы, подтверждающие соответствие объекта требованиям и нормам пожарной безопасности;
- перечень процедур, предупреждающих нанесение серьезного вреда окружающей среде;
- информация о наличии в доступном пользовании услуг для лиц с ограниченными возможностями и объектов социальной инфраструктуры.
Возможно получение согласия от различных служб надзора. Окончательный комплект каждый раз определяется видом промышленного объекта и его назначением.
Список документов на строительство линейного объекта
Компания-застройщик, планирующая строительство линейных объектов, должна обратиться напрямую в соответствующую службу. Разрешение на проведение строительных мероприятий будет приниматься данным органом. В зависимости от специфики использования будущих линейных сооружений выбирается привлекаемая к процедуре служба. Например, Роскосмос необходим, если деятельность организации связана с созданием или переработкой ядерных средств. Более того, пакет документов требует серьезного подхода и времени для его подготовки. Рассмотрим, что понадобится:
- Доказательства права на пользование земельным участком, на котором будут проводиться строительные мероприятия.
- Градостроительный план территории. Имеется срок годности, поэтому предоставляют документ, который был выдан менее трех лет назад с момента подачи заявки на получения строительного разрешения в соответствующих органах надзора. Также при возведении линейных сооружений понадобятся планировка и проект межевания.
- Сведения из разработанной проектной документации. Сюда входят: пояснительное письмо, архитектурные решения, схема планировки участка (соответствует градостроительному плану территории, предоставляет данные о зонах, подъездных дорогах и т.п), чертежи инженерных коммуникаций и места их подключения. Также разрабатывают план по проведению сноса или демонтажа существующих построек (если это предусмотрено), и план организации строительства объекта. Упомянутые документы не являются конечным перечнем, они могут быть дополнены или уменьшены в зависимости от разработанного плана, специфики земель или назначения строительного участка.
- Положительное заключение экспертной комиссии по отношению к стадиям возведения объекта капитального строительства. Данный этап нужно пройти, чтобы были соблюдены правила, установленные законодательством.
- Градостроительный кодекс (статья 40) предусматривает возможность для владельцев земельных участков оформить разрешение на отклонение от предписанных законом параметров при реконструкции или строительстве.
- При сотрудничестве с частным бюро для проведения экспертизы проекта и получения заключения необходима копия свидетельства о государственной аккредитации данного юридического лица.
- В большинстве случаев достаточно согласия лишь владельца, однако бывают исключения. Возможно потребуется решение собственников помещений многоквартирного жилого дома. Не стоит забывать, что подобная процедура должна проводиться в соответствии с законодательными нормами. В результате будет уменьшено количество квадратных метров общего имущества МКД.
- Законом предусмотрена подача дополнительного комплекта документов при взаимодействии с объектами культурного наследия, если в результате строительства или реконструкции линейных сооружений оказывают влияние на безопасность данных исторических построек.
Органы контроля имеют право отказать в выдаче положительного заключения, если один из перечисленных документов не предоставлен для экспертизы. Нельзя начинать проведение строительства до полного устранения неполадок и получения разрешения.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
В некоторых случаях объекты строительства требуют не только одобрения на проведение работ, но и на ввод его в эксплуатацию. Градостроительный кодекс детально разъясняет, что из себя представляет документ. Он подтверждает, что строительные мероприятия были проведены в полном объеме и согласно проектной документации, планировке и требованиям к строительству. Компания-застройщик подает заявление в федеральную службу, органы субъектов РФ или местного самоуправления.
Список документов на ввод в эксплуатацию для строительного объекта:
- Подтверждение прав на участок по строительство, договор о передаче прав ограниченного пользования землей (сервитут).
- Градостроительный план или планировочный проект территории для линейного объекта,
- Документ, разрешающий строительство.
- Акт о приемке капитального объекта (если выдавался).
- Документ, который подтверждает, что характеристики здания соответствуют проекту, включая положения по энергоэффективности.
- Подтверждение факта соответствия строения эксплуатационным требованиям к сетям тех обеспечения (если такие присутствуют).
- Схематическое размещение объекта, инженерных сетей и планировка участка под застройку.
- Выводы Госстройнадзора по конкретному объекту.
- Подтверждение наличия страхового договора по обязательной ответственности собственника объекта, который отнесен в категорию опасного.
- Акт приемки здания, которое входит в список объектов культурного наследия.
- Тех. план капитального объекта.
Как было отмечено ранее, полный список документов на строительство и ввод объекта в эксплуатацию представлен в 51-й статье (часть 7), а также в 55-й статье (части 3 и 4) российского Градостроительного Кодекса.